中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在河北考察,主持召開深入推進京津冀協同發展座談會時指出,要鞏固壯大實體經濟根基,把集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業發展作為重中之重,著力打造世界級先進制造業集群。為貫徹落實先進制造業集群培育建設的有關要求,河北省出臺相應政策措施積極推動先進制造業集群發展。
實現京津冀國家先進制造業集群“零的突破”
2022年,河北省推薦的“保定市電力及新能源高端裝備集群”,以及聯合京津推薦的“京津冀生命健康集群”通過了國家先進制造業集群的公示。實現了京津冀地區國家先進制造業集群“零的突破”。
保定市電力及新能源高端裝備集群主要涵蓋風電、光電、氫能、儲能、輸變電五大板塊,按“一核六區三基地”(一核:高新區,六區:競秀區、徐水區、清苑區、滿城區、高陽縣、望都縣,三基地:唐縣、蠡縣、阜平縣)優化產業發展布局,在特高壓交直流輸變電、新能源、新型儲能等領域具有鮮明特色,實施“綠色引領、數字賦能、創新驅動、高端服務”四輪驅動,構建“風光氫儲輸”五鏈網狀協同的產業集群,涌現出保變電氣、英利、四方、風帆、國能聯合動力、中鐵電工等一大批知名企業,處于全球產業鏈、創新鏈中高端,風光氫儲輸各個產業鏈環節完整度達到79%,核心零部件本地配套率達到85%以上。計劃通過3至5年努力,建設成為電力及新能源裝備領域全球重要的技術研發轉化區域、全國領先的高端要素聚集高地、京津冀產業協同發展高質量樣板。
京津冀生命健康集群整合京津冀三地產業優勢,互補協作發展,覆蓋生物藥、化學藥、中藥、醫療器械全產業板塊,形成以“技術研發—臨床試驗—檢測審批—生產加工—銷售流通”全流程生命健康創新,“京津研發、河北轉化”的創新協作新模式,“企業、知識機構、服務機構”高度聚集為特征的先進制造業集群,成為中國生命健康產業發展重要集聚地和強大引擎。河北省以石家莊高新技術產業開發區、北戴河國家生命健康產業創新示范區、滄州渤海新區、安國工業園區重點承載工業園區作為集群的實施范圍,形成較為完善的中藥產業鏈,建設中藥材質量追溯服務平臺,中藥領域現代化水平全國領先?;瘜W藥品制劑制造和化學藥品原料藥制造規模較大,抗生素和維生素原料以及片劑、膠囊、粉針、軟膠囊、中藥注射劑、大輸液等制劑產品生產能力均處于全國領先地位。
2022年,河北省啟動了先進制造業集群競賽工作。競賽共有30家集群參加,經過專家初審、線上答辯等環節,認定11家集群為2022年河北省先進制造業集群培育對象。從綜合實力看,11家先進制造業集群2021年度的產值7734.51億元,企業數量達到12769家。集群中共有39個縣域特色產業集群,省級新型工業化產業示范基地19個。集群謀劃建設的重點項目數量151個,投資金額達到990.3億元。從地市分布看,11家先進制造業集群涉及河北省7個地市,其中保定數量最多,達到3家;石家莊、唐山各2家;廊坊、滄州、邢臺、邯鄲各1家。從行業領域看,11家先進制造業集群涵蓋河北省6大主導產業,其中高端裝備行業數量最多,達到6家,先進鋼鐵、生物醫藥、新一代信息技術、新能源和新材料行業各1家。
未來將重點做好三方面工作
下一步,河北省將加快培育先進制造業集群,打造一批產業特色鮮明、規模效益突出、產業鏈協同度高、治理機制高效、競爭力強的先進制造業集群,主要做好以下三方面工作。
抓好國家政策的貫徹落實。5月5日,國務院常務會議審議通過了關于加快發展先進制造業集群的意見,把發展先進制造業集群擺到更加突出位置。5月12日,習近平總書記在考察河北時提出,把集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業發展作為重中之重,著力打造世界級先進制造業集群。5月23日,工業和信息化部會同國務院有關部門聯合制定印發了《京津冀產業協同發展實施方案》,方案指出,要著力支持京津冀深入實施先進制造業集群發展專項行動,建立集群跨區域協同培育機制,強化區域聯動和政策協同,聚焦集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等重點領域,著力打造世界級先進制造業集群。下一步,河北省將結合當地產業發展特點,抓好京津冀深化協調的機遇,圍繞集群在產業協同、產業鏈供應鏈建設、區域協作等方面的政策需求,抓緊完善先進制造業集群發展意見,協調解決集群發展的矛盾問題,在政策上加大對先進制造業集群的支持力度。
加強先進制造業集群的指導培育。開展先進制造業集群調研工作,跟蹤國家級、省級先進制造業集群在集群產業基礎、網絡化協作、技術創新、要素集聚、開放合作等方面的發展情況;了解集群的組織保障,尤其是集群發展促進組織的建設情況,《培育發展制造業集群實施方案》的實施情況以及集群重點企業和重點項目的培育情況,掌握集群下一步發展思路以及有關意見和建議等,加強省先進制造業集群動態管理,構建集群梯度培育體系。同時配合保定市電力及新能源高端裝備先進制造業集群和京津冀生命健康先進制造業集群的發展需要,探索協同培育集群模式,積極爭取國家重大項目安排布局和相關政策支持。
繼續開展省級先進制造業集群認定管理。按照《河北省先進制造業集群培育管理指南》要求,繼續開展2023年省先進制造業集群遴選培育,引導和促進集群在競爭中比學趕超,不斷提高發展質量和水平。啟動先進制造業集群中期評估工作,以《省先進制造業集群培育管理指南》為依據,從產業實力、創新能力、協同聚力等多維度出發,搭建先進制造業集群中期評估體系,總結先進制造業集群在穩定工業經濟發展、提高制造業核心競爭力、推動制造業高質量發展等方面的作用和成效。持續關注集群的建設發展情況,做好集群發展的統籌推進工作,實現專業化、差異化、特色化發展。